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太原市房产管理局2024年法治政府建设年度报告

时间:2025-03-28      浏览次数:        来源: 太原市房产管理局       字号:[ ]

  2024年,我局继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,强化法治思维,全面落实《太原市贯彻落实〈全面深化法治领域改革刚要(2023-2027年)〉具体举措及工作分工》,着力提升依法行政工作水平,法治政府建设工作在我局稳步持续推进。现将有关情况报告如下:

  一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

  ()加强组织领导。局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持把党的领导贯穿于法治政府建设的各项工作中,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把我局的法治建设工作作为“一把手”工程重点推进。同时,把法治政府建设纳入我局的年度工作计划,积极推进法治政府建设工作的各项任务落实落地,做到法治建设的各项工作“事事有人推进,件件有人负责”,有效保证了履行推进法治建设第一责任人职责的有序推进。

  (二)依法规范行政决策程序。在我局的工作职能中,保障性住房和房地产市场的制度出台属于公共服务和社会管理方面的职能,对广大群众的住房问题有一定程度的影响,为此,我局参照《重大行政决策程序暂行条例》的内容要求,严格遵循法定权限和程序,法律顾问全程参与制度出台决策过程的关键环节,加强对制度出台的合法性审核,同时,我局认真完善了行政决策的公开程序和工作机制,有效保障了行政事项决策的科学、民主、依法的原则。

  (三)强化法治宣传教育。我局根据“八五”普法的总体工作要求,积极落实“谁执法、谁普法”的普法责任制,从实际出发,不拘泥形式,不追求场面,把普法宣传与提高依法行政能力紧密结合,把普法宣传与信息公开、为群众提供方便快捷的服务相结合,充分利用法律法规颁布实施日及“12·4”第十一个国家宪法日等重要时间节点,努力营造法治宣传氛围,明确对象,突出重点,形式多样,依托《太原市房地产信息网》为平台,每一个规范性文件在出台前都在《太原市房地产信息网》上公开征求意见,出台后进行政策解读,力求走进日常生活,走进群众心里。

  二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效  

  ()依法全面履行职责

  为健全完善优化营商环境,我局根据市司法局的要求,开展了涉及不平等对待企业法规规章和政策清理工作,对我局历年来出台的文件进行了全面的清理工作,没有发现存在不平等对待企业的文件。今年,我局联合6部门出台了《太原市关于进一步促进房地产市场止跌会稳若干措施》(简称“房地产19条”),联合市场监管局对房地产经纪机构进行了“双随机、一公开”检查,针对发现的问题,对3家房地产经纪机构下发处罚决定书,27家房地产经纪机构下发限期整改通知书。在物业管理方面,修改了《太原市物业管理条例》,同时,针对群众反映强烈的问题,如小区电动自行车的停放充电、物业服务的考核、物业企业的退出机制等方面也出台了相应的政策措施,以上政策措施的出台,从制度上推进了当前房地产市场、中介服务、物业管理方面存在问题的解决力度,落实了上级的要求,回应了群众的呼声。

  (二)继续加强规范性文件管理

  我局根据《太原市行政规范性文件管理办法》要求,严格落实“三统一”“两编号”的制度,前置合法性审核各类文件5件次,备案审查规范性文件5件,对由我局起草的以市政府及办公厅行文的4件规范性文件提出了清理建议,对我局历年来行文的17件规范性文件进行了清理,废止0件,继续有效17件。

  (三)持续发挥法律顾问的作用

  今年,我局法律顾问的聘任已经到期,我局根据《太原市党政机关法律顾问监督管理办法》的要求,结合我局实际工作需要,采取公开遴选的方法,聘任了三个律所的三位律师担任我局法律顾问,并根据各位律师擅长的法务进行了相对明确的分工。三位法律顾问在法律咨询、行政应诉、法律文书起草审查、经济合同审核、申请信息公开的回复以及重大事项合法性审查等方面发挥了重要的作用。全年共提供法律咨询529次,出具法律意见书17份,信息公开答复54份,回复回函402次,参加研讨会12次,完成文件合法性审查16份,法律把关合同48份,为局领导的科学决策和依法行政提出了合法化意见或建议,切实发挥了法律顾问应有的作用。

  (四)依法化解矛盾纠纷

  我局把化解社会矛盾作为法治政府建设的重要工作之一。继续健全政府信息公开回复工作机制,规范工作流程,坚持公开为常态,不公开为例外的原则,既把政府信息公开作为我局政策宣传的窗口,也作为保障群众的知情权、监督权、参与权的途径之一。全年共回复政府信息公开事项160件,政府信息公开答复被申请行政复议12宗,占政府信息公开答复总数的7.5%;行政复议决定撤销、变更或者确认违法3宗,行政复议后又被提起行政诉讼3宗,判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效0宗。

  (五)全面履行法院生效判决

  根据市委全面依法治市委员会的要求,我局严格落实行政负责人出庭应诉制度。2024年我局共有行政应诉案件29件,行政负责人全部出庭参加了庭审,出庭率达到100%。其中,对7件涉及信息公开内容提起行政诉讼,对3件履职申请提起行政诉讼,法院判决结果全部为驳回。我局根据工作职责全部履行了法院生效判决。

  (六)认真完成上级各项工作部署

  一年来,我局的法治建设工作,严格按照市委全面依法治市委员会和市司法局的各项工作部署和要求,完善工作机制,健全工作制度,细化工作任务,强化保障力度,规范执行制度,完成了各项工作任务。同时,也提升了我局的依法行政工作水平,有效推进了我局工作的法治化建设进程。

  三、存在的主要不足

  (一)各级干部运用法治思维和法治方法解决问题的能力有待进一步提升。

  (二)各级干部的法治意识和程序意识尚需进一步强化。

  四、2025年的工作打算

  2025年,我局将继续以落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责为总抓手,切实做好法治政府建设的各项工作。同时,紧紧围绕我局的工作重点,做好以下三个方面的工作:

  (一)继续完善物业管理的制度建设工作,规范解决当前我市物业管理工作中的热点、难点、堵点问题。

  (二)继续强化对房地产市场监管、“保交楼”工作、保障性住房等业务工作的法治保障作用。

  (三)继续以强化干部的法治意识和程序意识为目的,提高法治宣传的针对性和实用性。